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              政策法規


              省政策法規

              建設工程質(zhì)量檢測管理辦法

              發(fā)布時(shí)間:2023-02-02 15:03 來(lái)源:

              (二〇〇五年九月二十八日建設部令第141號發(fā)布  2005111日施行根據201554日住房和城鄉建設部令第24號《住房和城鄉建設部關(guān)于修改<房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規定>等部門(mén)規章的決定》修正)

               

                  第一條  為了加強對建設工程質(zhì)量檢測的管理,根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》,制定本辦法。

                  第二條  申請從事對涉及建筑物、構筑物結構安全的試塊、試件以及有關(guān)材料檢測的工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì),實(shí)施對建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的監督管理,應當遵守本辦法。

                  本辦法所稱(chēng)建設工程質(zhì)量檢測(以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)量檢測),是指工程質(zhì)量檢測機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測機構)接受委托,依據國家有關(guān)法律、法規和工程建設強制性標準,對涉及結構安全項目的抽樣檢測和對進(jìn)入施工現場(chǎng)的建筑材料、構配件的見(jiàn)證取樣檢測。

                  第三條  國務(wù)院建設主管部門(mén)負責對全國質(zhì)量檢測活動(dòng)實(shí)施監督管理,并負責制定檢測機構資質(zhì)標準。

                  省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)負責對本行政區域內的質(zhì)量檢測活動(dòng)實(shí)施監督管理,并負責檢測機構的資質(zhì)審批。

                  市、縣人民政府建設主管部門(mén)負責對本行政區域內的質(zhì)量檢測活動(dòng)實(shí)施監督管理。

                  第四條  檢測機構是具有獨立法人資格的中介機構。檢測機構從事本辦法附件一規定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),應當依據本辦法取得相應的資質(zhì)證書(shū)。

                  檢測機構資質(zhì)按照其承擔的檢測業(yè)務(wù)內容分為專(zhuān)項檢測機構資質(zhì)和見(jiàn)證取樣檢測機構資質(zhì)。檢測機構資質(zhì)標準由附件二規定。

                  檢測機構未取得相應的資質(zhì)證書(shū),不得承擔本辦法規定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。

                  第五條  申請檢測資質(zhì)的機構應當向省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)提交下列申請材料:

                  (一)《檢測機構資質(zhì)申請表》一式三份;

                  (二)工商營(yíng)業(yè)執照原件及復印件;

                  (三)與所申請檢測資質(zhì)范圍相對應的計量認證證書(shū)原件及復印件;

                  (四)主要檢測儀器、設備清單;

                  (五)技術(shù)人員的職稱(chēng)證書(shū)、身份證和社會(huì )保險合同的原件及復印件;

                  (六)檢測機構管理制度及質(zhì)量控制措施。

                  《檢測機構資質(zhì)申請表》由國務(wù)院建設主管部門(mén)制定式樣。

                  第六條  省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)在收到申請人的申請材料后,應當即時(shí)作出是否受理的決定,并向申請人出具書(shū)面憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热?。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理?/span>

                  省、自治區、直轄市建設主管部門(mén)受理資質(zhì)申請后,應當對申報材料進(jìn)行審查,自受理之日起20個(gè)工作日內審批完畢并作出書(shū)面決定。對符合資質(zhì)標準的,自作出決定之日起10個(gè)工作日內頒發(fā)《檢測機構資質(zhì)證書(shū)》,并報國務(wù)院建設主管部門(mén)備案。

                  第七條  《檢測機構資質(zhì)證書(shū)》應當注明檢測業(yè)務(wù)范圍,分為正本和副本,由國務(wù)院建設主管部門(mén)制定式樣,正、副本具有同等法律效力。

                  第八條  檢測機構資質(zhì)證書(shū)有效期為3年。資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)需要延期的,檢測機構應當在資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)30個(gè)工作日前申請辦理延期手續。

                  檢測機構在資質(zhì)證書(shū)有效期內沒(méi)有下列行為的,資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)時(shí),經(jīng)原審批機關(guān)同意,不再審查,資質(zhì)證書(shū)有效期延期3年,由原審批機關(guān)在其資質(zhì)證書(shū)副本上加蓋延期專(zhuān)用章;檢測機構在資質(zhì)證書(shū)有效期內有下列行為之一的,原審批機關(guān)不予延期:

                  (一)超出資質(zhì)范圍從事檢測活動(dòng)的;

                  (二)轉包檢測業(yè)務(wù)的;

                  (三)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書(shū)的;

                  (四)未按照國家有關(guān)工程建設強制性標準進(jìn)行檢測,造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴大的;

                  (五)偽造檢測數據,出具虛假檢測報告或者鑒定結論的。

                  第九條  檢測機構取得檢測機構資質(zhì)后,不再符合相應資質(zhì)標準的,省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)根據利害關(guān)系人的請求或者依據職權,可以責令其限期改正;逾期不改的,可以撤回相應的資質(zhì)證書(shū)。

                  第十條  任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書(shū)。

                  第十一條  檢測機構變更名稱(chēng)、地址、法定代表人、技術(shù)負責人,應當在3個(gè)月內到原審批機關(guān)辦理變更手續。

                  第十二條  本辦法規定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),由工程項目建設單位委托具有相應資質(zhì)的檢測機構進(jìn)行檢測。委托方與被委托方應當簽訂書(shū)面合同。

                  檢測結果利害關(guān)系人對檢測結果發(fā)生爭議的,由雙方共同認可的檢測機構復檢,復檢結果由提出復檢方報當地建設主管部門(mén)備案。

                  第十三條  質(zhì)量檢測試樣的取樣應當嚴格執行有關(guān)工程建設標準和國家有關(guān)規定,在建設單位或者工程監理單位監督下現場(chǎng)取樣。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個(gè)人,應當對試樣的真實(shí)性負責。

                  第十四條  檢測機構完成檢測業(yè)務(wù)后,應當及時(shí)出具檢測報告。檢測報告經(jīng)檢測人員簽字、檢測機構法定代表人或者其授權的簽字人簽署,并加蓋檢測機構公章或者檢測專(zhuān)用章后方可生效。檢測報告經(jīng)建設單位或者工程監理單位確認后,由施工單位歸檔。

                  見(jiàn)證取樣檢測的檢測報告中應當注明見(jiàn)證人單位及姓名。

                  第十五條  任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告,不得篡改或者偽造檢測報告。

                  第十六條  檢測人員不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上的檢測機構。

                  檢測機構和檢測人員不得推薦或者監制建筑材料、構配件和設備。

                  檢測機構不得與行政機關(guān),法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測工程項目相關(guān)的設計單位、施工單位、監理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

                  第十七條  檢測機構不得轉包檢測業(yè)務(wù)。

                  檢測機構跨省、自治區、直轄市承擔檢測業(yè)務(wù)的,應當向工程所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)備案。

                  第十八條  檢測機構應當對其檢測數據和檢測報告的真實(shí)性和準確性負責。

                  檢測機構違反法律、法規和工程建設強制性標準,給他人造成損失的,應當依法承擔相應的賠償責任。

                  第十九條  檢測機構應當將檢測過(guò)程中發(fā)現的建設單位、監理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規和工程建設強制性標準的情況,以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況,及時(shí)報告工程所在地建設主管部門(mén)。

                  第二十條  檢測機構應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按年度統一編號,編號應當連續,不得隨意抽撤、涂改。

                  檢測機構應當單獨建立檢測結果不合格項目臺賬。

                  第二十一條  縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)應當加強對檢測機構的監督檢查,主要檢查下列內容:

                  (一)是否符合本辦法規定的資質(zhì)標準;

                  (二)是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測活動(dòng);

                  (三)是否有涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書(shū)的行為;

                  (四)是否按規定在檢測報告上簽字蓋章,檢測報告是否真實(shí);

                  (五)檢測機構是否按有關(guān)技術(shù)標準和規定進(jìn)行檢測;

                  (六)儀器設備及環(huán)境條件是否符合計量認證要求;

                  (七)法律、法規規定的其他事項。

                  第二十二條  建設主管部門(mén)實(shí)施監督檢查時(shí),有權采取下列措施:

                  (一)要求檢測機構或者委托方提供相關(guān)的文件和資料;

                  (二)進(jìn)入檢測機構的工作場(chǎng)地(包括施工現場(chǎng))進(jìn)行抽查;

                  (三)組織進(jìn)行比對試驗以驗證檢測機構的檢測能力;

                  (四)發(fā)現有不符合國家有關(guān)法律、法規和工程建設標準要求的檢測行為時(shí),責令改正。

                  第二十三條  建設主管部門(mén)在監督檢查中為收集證據的需要,可以對有關(guān)試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)部門(mén)負責人批準,可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測資料,并應當在7日內及時(shí)作出處理決定,在此期間,當事人或者有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉移有關(guān)試樣和檢測資料。

                  第二十四條  縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén),對監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題應當按規定權限進(jìn)行處理,并及時(shí)報告資質(zhì)審批機關(guān)。

                  第二十五條  建設主管部門(mén)應當建立投訴受理和處理制度,公開(kāi)投訴電話(huà)號碼、通訊地址和電子郵件信箱。

                  檢測機構違反國家有關(guān)法律、法規和工程建設標準規定進(jìn)行檢測的,任何單位和個(gè)人都有權向建設主管部門(mén)投訴。建設主管部門(mén)收到投訴后,應當及時(shí)核實(shí)并依據本辦法對檢測機構作出相應的處理決定,于30日內將處理意見(jiàn)答復投訴人。

                  第二十六條  違反本辦法規定,未取得相應的資質(zhì),擅自承擔本辦法規定的檢測業(yè)務(wù)的,其檢測報告無(wú)效,由縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)責令改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

                  第二十七條  檢測機構隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的,省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)不予受理或者不予行政許可,并給予警告,1年之內不得再次申請資質(zhì)。

                  第二十八條  以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)證書(shū)的,由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)撤銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū),3年內不得再次申請資質(zhì)證書(shū);并由縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                  第二十九條  檢測機構違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)責令改正,可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

                  (一)超出資質(zhì)范圍從事檢測活動(dòng)的;

                  (二)涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉讓資質(zhì)證書(shū)的;

                  (三)使用不符合條件的檢測人員的;

                  (四)未按規定上報發(fā)現的違法違規行為和檢測不合格事項的;

                  (五)未按規定在檢測報告上簽字蓋章的;

                  (六)未按照國家有關(guān)工程建設強制性標準進(jìn)行檢測的;

                  (七)檔案資料管理混亂,造成檢測數據無(wú)法追溯的;

                  (八)轉包檢測業(yè)務(wù)的。

                  第三十條  檢測機構偽造檢測數據,出具虛假檢測報告或者鑒定結論的,縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)給予警告,并處3萬(wàn)元罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

                  第三十一條  違反本辦法規定,委托方有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)責令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:

                  (一)委托未取得相應資質(zhì)的檢測機構進(jìn)行檢測的;

                  (二)明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告,篡改或偽造檢測報告的;

                  (三)弄虛作假送檢試樣的。

                  第三十二條  依照本辦法規定,給予檢測機構罰款處罰的,對檢測機構的法定代表人和其他直接責任人員處罰款數額5%以上10%以下的罰款。

                  第三十三條  縣級以上人民政府建設主管部門(mén)工作人員在質(zhì)量檢測管理工作中,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

                  (一)對不符合法定條件的申請人頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的;

                  (二)對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的;

                  (三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的;

                  (四)利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者其他好處的;

                  (五)不依法履行監督管理職責,或者發(fā)現違法行為不予查處的。

                  第三十四條  檢測機構和委托方應當按照有關(guān)規定收取、支付檢測費用。沒(méi)有收費標準的項目由雙方協(xié)商收取費用。

                  第三十五條  水利工程、鐵道工程、公路工程等工程中涉及結構安全的試塊、試件及有關(guān)材料的檢測按照有關(guān)規定,可以參照本辦法執行。節能檢測按照國家有關(guān)規定執行。

                  第三十六條  本規定自2005111日起施行。


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