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              政策法規


              省政策法規

              建設工程勘察設計資質(zhì)管理規定

              發(fā)布時(shí)間:2023-02-02 14:50 來(lái)源:

              (中華人民共和國建設部令2018年第45/2018.12.22發(fā)布/2018.12.22實(shí)施)

               

              第一章  總則

                  第一條  為了加強對建設工程勘察、設計活動(dòng)的監督管理,保證建設工程勘察、設計質(zhì)量,根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和《建設工程勘察設計管理條例》等法律、行政法規,制定本規定。

                  第二條  在中華人民共和國境內申請建設工程勘察、工程設計資質(zhì),實(shí)施對建設工程勘察、工程設計資質(zhì)的監督管理,適用本規定。

                  第三條  從事建設工程勘察、工程設計活動(dòng)的企業(yè),應當按照其擁有的資產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和勘察設計業(yè)績(jì)等條件申請資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建設工程勘察、工程設計資質(zhì)證書(shū)后,方可在資質(zhì)許可的范圍內從事建設工程勘察、工程設計活動(dòng)。

                  第四條  國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)負責全國建設工程勘察、工程設計資質(zhì)的統一監督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門(mén)配合國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)實(shí)施相應行業(yè)的建設工程勘察、工程設計資質(zhì)管理工作。

                  省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)負責本行政區域內建設工程勘察、工程設計資質(zhì)的統一監督管理。省、自治區、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門(mén)配合同級住房城鄉建設主管部門(mén)實(shí)施本行政區域內相應行業(yè)的建設工程勘察、工程設計資質(zhì)管理工作。

               

              第二章  資質(zhì)分類(lèi)和分級

                  第五條  工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。

                  工程勘察綜合資質(zhì)只設甲級;工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)設甲級、乙級,根據工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn),部分專(zhuān)業(yè)可以設丙級;工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級。

                  取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè),可以承接各專(zhuān)業(yè)(海洋工程勘察除外)、各等級工程勘察業(yè)務(wù);取得工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以承接相應等級相應專(zhuān)業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù);取得工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè),可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務(wù)業(yè)務(wù)。

                  第六條  工程設計資質(zhì)分為工程設計綜合資質(zhì)、工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和工程設計專(zhuān)項資質(zhì)。

                  工程設計綜合資質(zhì)只設甲級;工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、工程設計專(zhuān)項資質(zhì)設甲級、乙級。根據工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn),個(gè)別行業(yè)、專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)項資質(zhì)可以設丙級,建筑工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)可以設丁級。

                  取得工程設計綜合資質(zhì)的企業(yè),可以承接各行業(yè)、各等級的建設工程設計業(yè)務(wù);取得工程設計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以承接相應行業(yè)相應等級的工程設計業(yè)務(wù)及本行業(yè)范圍內同級別的相應專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)項(設計施工一體化資質(zhì)除外)工程設計業(yè)務(wù);取得工程設計專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以承接本專(zhuān)業(yè)相應等級的專(zhuān)業(yè)工程設計業(yè)務(wù)及同級別的相應專(zhuān)項工程設計業(yè)務(wù)(設計施工一體化資質(zhì)除外);取得工程設計專(zhuān)項資質(zhì)的企業(yè),可以承接本專(zhuān)項相應等級的專(zhuān)項工程設計業(yè)務(wù)。

                  第七條  建設工程勘察、工程設計資質(zhì)標準和各資質(zhì)類(lèi)別、級別企業(yè)承擔工程的具體范圍由國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)商國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

               

              第三章  資質(zhì)申請和審批

                  第八條  申請工程勘察甲級資質(zhì)、工程設計甲級資質(zhì),以及涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設計乙級資質(zhì)的,可以向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)提交申請材料。

                  省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)收到申請材料后,應當在5日內將全部申請材料報審批部門(mén)。

                  國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)在收到申請材料后,應當依法作出是否受理的決定,并出具憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热?。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理?/span>

                  國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)應當自受理之日起20日內完成審查。自作出決定之日起10日內公告審批結果。其中,涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設計資質(zhì),由國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)送國務(wù)院有關(guān)部門(mén)審核,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當在15日內審核完畢,并將審核意見(jiàn)送國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)。

                  組織專(zhuān)家評審所需時(shí)間不計算在上述時(shí)限內,但應當明確告知申請人。

                  第九條 工程勘察乙級及以下資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)、工程設計乙級(涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設計乙級資質(zhì)除外)及以下資質(zhì)許可由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)實(shí)施。具體實(shí)施程序由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)依法確定。

                  省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當自作出決定之日起30日內,將準予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)備案。

                  第十條  工程勘察、工程設計資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本,正本一份,副本六份,由國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)統一印制,正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。

                  第十一條  企業(yè)申請工程勘察、工程設計資質(zhì),應在資質(zhì)許可機關(guān)的官方網(wǎng)站或審批平臺上提出申請,提交資金、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的業(yè)績(jì)等電子材料。

                  第十二條  資質(zhì)有效期屆滿(mǎn),企業(yè)需要延續資質(zhì)證書(shū)有效期的,應當在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)60日前,向原資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)延續申請。

                  對在資質(zhì)有效期內遵守有關(guān)法律、法規、規章、技術(shù)標準,信用檔案中無(wú)不良行為記錄,且專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求的企業(yè),經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)同意,有效期延續5年。

                  第十三條  企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期內名稱(chēng)、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應當在工商部門(mén)辦理變更手續后30日內辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續。

                  取得工程勘察甲級資質(zhì)、工程設計甲級資質(zhì),以及涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設計乙級資質(zhì)的企業(yè),在資質(zhì)證書(shū)有效期內發(fā)生企業(yè)名稱(chēng)變更的,應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)提出變更申請,省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當自受理申請之日起2日內將有關(guān)變更證明材料報國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén),由國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)在2日內辦理變更手續。

                  前款規定以外的資質(zhì)證書(shū)變更手續,由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)負責辦理。省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當自受理申請之日起2日內辦理變更手續,并在辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續后15日內將變更結果報國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)備案。

                  涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設計資質(zhì)的變更,國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)應當將企業(yè)資質(zhì)變更情況告知國務(wù)院有關(guān)部門(mén)。

                  第十四條  企業(yè)申請資質(zhì)證書(shū)變更,應當提交以下材料:

                  (一)資質(zhì)證書(shū)變更申請;

                  (二)企業(yè)法人、合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執照副本復印件;

                  (三)資質(zhì)證書(shū)正、副本原件;

                  (四)與資質(zhì)變更事項有關(guān)的證明材料。

                  企業(yè)改制的,除提供前款規定資料外,還應當提供改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門(mén)或者股東大會(huì )的批準決定、企業(yè)職工代表大會(huì )同意改制重組的決議。

                  第十五條  企業(yè)首次申請、增項申請工程勘察、工程設計資質(zhì),其申請資質(zhì)等級最高不超過(guò)乙級,且不考核企業(yè)工程勘察、工程設計業(yè)績(jì)。

                  已具備施工資質(zhì)的企業(yè)首次申請同類(lèi)別或相近類(lèi)別的工程勘察、工程設計資質(zhì)的,可以將相應規模的工程總承包業(yè)績(jì)作為工程業(yè)績(jì)予以申報。其申請資質(zhì)等級最高不超過(guò)其現有施工資質(zhì)等級。

                  第十六條  企業(yè)合并的,合并后存續或者新設立的企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級,但應當符合相應的資質(zhì)標準條件。

                  企業(yè)分立的,分立后企業(yè)的資質(zhì)按照資質(zhì)標準及本規定的審批程序核定。

                  企業(yè)改制的,改制后不再符合資質(zhì)標準的,應按其實(shí)際達到的資質(zhì)標準及本規定重新核定;資質(zhì)條件不發(fā)生變化的,按本規定第十六條辦理。

                  第十七條  從事建設工程勘察、設計活動(dòng)的企業(yè),申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項,在申請之日起前一年內有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關(guān)不予批準企業(yè)的資質(zhì)升級申請和增項申請:

                  (一)企業(yè)相互串通投標或者與招標人串通投標承攬工程勘察、工程設計業(yè)務(wù)的;

                  (二)將承攬的工程勘察、工程設計業(yè)務(wù)轉包或違法分包的;

                  (三)注冊執業(yè)人員未按照規定在勘察設計文件上簽字的;

                  (四)違反國家工程建設強制性標準的;

                  (五)因勘察設計原因造成過(guò)重大生產(chǎn)安全事故的;

                  (六)設計單位未根據勘察成果文件進(jìn)行工程設計的;

                  (七)設計單位違反規定指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商的;

                  (八)無(wú)工程勘察、工程設計資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級范圍承攬工程勘察、工程設計業(yè)務(wù)的;

                  (九)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書(shū)的;

                  (十)允許其他單位、個(gè)人以本單位名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)的;

                  (十一)其他違反法律、法規行為的。

                  第十八條  企業(yè)在領(lǐng)取新的工程勘察、工程設計資質(zhì)證書(shū)的同時(shí),應當將原資質(zhì)證書(shū)交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷(xiāo)。

                  企業(yè)需增補(含增加、更換、遺失補辦)工程勘察、工程設計資質(zhì)證書(shū)的,應當持資質(zhì)證書(shū)增補申請等材料向資質(zhì)許可機關(guān)申請辦理。遺失資質(zhì)證書(shū)的,在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。資質(zhì)許可機關(guān)應當在2日內辦理完畢。

               

              第四章  監督與管理

                  第十九條  國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)對全國的建設工程勘察、設計資質(zhì)實(shí)施統一的監督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門(mén)配合國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)對相應的行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行監督管理。

                  縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)負責對本行政區域內的建設工程勘察、設計資質(zhì)實(shí)施監督管理??h級以上人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門(mén)配合同級住房城鄉建設主管部門(mén)對相應的行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行監督管理。

                  上級住房城鄉建設主管部門(mén)應當加強對下級住房城鄉建設主管部門(mén)資質(zhì)管理工作的監督檢查,及時(shí)糾正資質(zhì)管理中的違法行為。

                  第二十條  住房城鄉建設主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)履行監督檢查職責時(shí),有權采取下列措施:

                  (一)要求被檢查單位提供工程勘察、設計資質(zhì)證書(shū)、注冊執業(yè)人員的注冊執業(yè)證書(shū),有關(guān)工程勘察、設計業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內部管理制度的文件;

                  (二)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查,查閱相關(guān)資料;

                  (三)糾正違反有關(guān)法律、法規和本規定及有關(guān)規范和標準的行為。

                  住房城鄉建設主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)依法對企業(yè)從事行政許可事項的活動(dòng)進(jìn)行監督檢查時(shí),應當將監督檢查情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。

                  第二十一條  住房城鄉建設主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)在實(shí)施監督檢查時(shí),應當有兩名以上監督檢查人員參加,并出示執法證件,不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。

                  有關(guān)單位和個(gè)人對依法進(jìn)行的監督檢查應當協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。

                  監督檢查機關(guān)應當將監督檢查的處理結果向社會(huì )公布。

                  第二十二條  企業(yè)違法從事工程勘察、工程設計活動(dòng)的,其違法行為發(fā)生地的住房城鄉建設主管部門(mén)應當依法將企業(yè)的違法事實(shí)、處理結果或處理建議告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機關(guān)。

                  第二十三條  企業(yè)取得工程勘察、設計資質(zhì)后,不再符合相應資質(zhì)條件的,住房城鄉建設主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)根據利害關(guān)系人的請求或者依據職權,可以責令其限期改正;逾期不改的,資質(zhì)許可機關(guān)可以撤回其資質(zhì)。

                  第二十四條  有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關(guān)或者其上級機關(guān),根據利害關(guān)系人的請求或者依據職權,可以撤銷(xiāo)工程勘察、工程設計資質(zhì):

                  (一)資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予工程勘察、工程設計資質(zhì)許可的;

                  (二)超越法定職權作出準予工程勘察、工程設計資質(zhì)許可;

                  (三)違反資質(zhì)審批程序作出準予工程勘察、工程設計資質(zhì)許可的;

                  (四)對不符合許可條件的申請人作出工程勘察、工程設計資質(zhì)許可的;

                  (五)依法可以撤銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的其他情形。

                  以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程勘察、工程設計資質(zhì)證書(shū)的,應當予以撤銷(xiāo)。

                  第二十五條  有下列情形之一的,企業(yè)應當及時(shí)向資質(zhì)許可機關(guān)提出注銷(xiāo)資質(zhì)的申請,交回資質(zhì)證書(shū),資質(zhì)許可機關(guān)應當辦理注銷(xiāo)手續,公告其資質(zhì)證書(shū)作廢:

                  (一)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)未依法申請延續的;

                  (二)企業(yè)依法終止的;

                  (三)資質(zhì)證書(shū)依法被撤銷(xiāo)、撤回,或者吊銷(xiāo)的;

                  (四)法律、法規規定的應當注銷(xiāo)資質(zhì)的其他情形。

                  第二十六條  有關(guān)部門(mén)應當將監督檢查情況和處理意見(jiàn)及時(shí)告知住房城鄉建設主管部門(mén)。資質(zhì)許可機關(guān)應當將涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的資質(zhì)被撤回、撤銷(xiāo)和注銷(xiāo)的情況及時(shí)告知有關(guān)部門(mén)。

                  第二十七條  企業(yè)應當按照有關(guān)規定,向資質(zhì)許可機關(guān)提供真實(shí)、準確、完整的企業(yè)信用檔案信息。

                  企業(yè)的信用檔案應當包括企業(yè)基本情況、業(yè)績(jì)、工程質(zhì)量和安全、合同違約等情況。被投訴舉報和處理、行政處罰等情況應當作為不良行為記入其信用檔案。

                  企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規定向社會(huì )公示。

               

              第五章  法律責任

                  第二十八條  企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的,資質(zhì)許可機關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告,該企業(yè)在1年內不得再次申請該資質(zhì)。

                  第二十九條  企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)證書(shū)的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)給予警告,并依法處以罰款;該企業(yè)在3年內不得再次申請該資質(zhì)。

                  第三十條  企業(yè)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續的,由資質(zhì)許可機關(guān)責令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

                  第三十一條  企業(yè)未按照規定提供信用檔案信息的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

                  第三十二條  涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書(shū)的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)給予警告,責令改正,并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                  第三十三條  縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)依法給予工程勘察、設計企業(yè)行政處罰的,應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據,報國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)備案。

                  第三十四條  住房城鄉建設主管部門(mén)及其工作人員,違反本規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:

                  (一)對不符合條件的申請人準予工程勘察、設計資質(zhì)許可的;

                  (二)對符合條件的申請人不予工程勘察、設計資質(zhì)許可或者未在法定期限內作出許可決定的;

                  (三)對符合條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;

                  (四)利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者其他好處的;

                  (五)不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。

               

              第六章  附則

                  第三十五條  本規定所稱(chēng)建設工程勘察包括建設工程項目的巖土工程、水文地質(zhì)、工程測量、海洋工程勘察等。

                  第三十六條  本規定所稱(chēng)建設工程設計是指:

                  (一)建設工程項目的主體工程和配套工程(含廠(chǎng)(礦)區內的自備電站、道路、專(zhuān)用鐵路、通信、各種管網(wǎng)管線(xiàn)和配套的建筑物等全部配套工程)以及與主體工程、配套工程相關(guān)的工藝、土木、建筑、環(huán)境保護、水土保持、消防、安全、衛生、節能、防雷、抗震、照明工程等的設計。

                  (二)建筑工程建設用地規劃許可證范圍內的室外工程設計、建筑物構筑物設計、民用建筑修建的地下工程設計及住宅小區、工廠(chǎng)廠(chǎng)前區、工廠(chǎng)生活區、小區規劃設計及單體設計等,以及上述建筑工程所包含的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的設計內容(包括總平面布置、豎向設計、各類(lèi)管網(wǎng)管線(xiàn)設計、景觀(guān)設計、室內外環(huán)境設計及建筑裝飾、道路、消防、安保、通信、防雷、人防、供配電、照明、廢水治理、空調設施、抗震加固等)。

                  第三十七條  取得工程勘察、工程設計資質(zhì)證書(shū)的企業(yè),可以從事資質(zhì)證書(shū)許可范圍內相應的建設工程總承包業(yè)務(wù),可以從事工程項目管理和相關(guān)的技術(shù)與管理服務(wù)。

                  第三十八條  本規定自200791日起實(shí)施。2001725日建設部頒布的《建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規定》(建設部令第93號)同時(shí)廢止。

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